РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Иркутская область Черемховский район
Булайское муниципальное образование
Администрация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  18.07.2012г. № 56
с. Верхний Булай

Об утверждении административного регламента по организации досуга и 
обеспечению жителей 	услугами учреждений культуры

В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании постановления администрации Булайского муниципального образования от 23.05.2012 г. № 30а «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов государственных и муниципальных услуг», и руководствуясь статьями 32, 43 Устава Булайского муниципального образования, администрация Булайского муниципального образования

п о с т а н о в л я е т :
 1. Утвердить административный регламент предоставления учреждениями культуры Булайского муниципального образования муниципальной услуги «Организация досуга и обеспечение жителей услугами учреждений культуры».
2. Директору МКУК «КДЦ Булайского СП» (Н.П.Уварова) рекомендовать довести данный регламент до работников культуры поселения.
3. Специалисту администрации Булайского муниципального образования (Матайс С.Г.) опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Булайский вестник» и разместить в блоке официального сайта администрации ЧРМО www.cher.irkobl.ru
4. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Булайского муниципального образования И.Е.Касьянову
Глава Булайского 
муниципального образования						И.Е. Касьянова

С.Г.Матайс

Приложение к Постановлению 
администрации Булайского
муниципального образования
от  18.07.2012г № 56

Административный регламент 
по предоставлению муниципальной услуги «Организация досуга и обеспечение жителей услугами учреждений культуры»

1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация досуга и обеспечение жителей услугами учреждений культуры» (далее – административный регламент и муниципальная услуга соответственно) определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия администрации Булайского муниципального образования с потребителями муниципальной услуги.
1.2. Заявителями при исполнении муниципальной услуги «Организация досуга и обеспечение жителей услугами учреждений культуры» являются физические и юридические лица, а так же лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Органом, осуществляющим муниципальную услугу «Организация досуга и обеспечение жителей услугами учреждений культуры» является администрация Булайского муниципального образования (далее – Администрация).	 Непосредственным исполнителем муниципальной услуги являются учреждения культурно – досугового типа согласно перечню в приложении к регламенту.
В процессе исполнения данной муниципальной услуги организации культуры взаимодействует с:
- отделом культуры Черемховского районного муниципального образования;
- муниципальными учреждениями культуры; 
- средствами массовой информации; 
1.3. Получение муниципальной услуги в виде информирования и консультирования, осуществляется на основании предоставленного заявления или обращения, составленного в произвольной форме на имя главы администрации Булайского муниципального образования лично или почтой. Заявления или обращения предоставляются в администрацию Булайского муниципального образования, расположенную по адресу: 665431, село Верхний Булай, улица Булайская дом 58, Черемховского района, Иркутской области. 

График приема посетителей:
День недели	Часы приема
Перерыв	
понедельник	Не приемный день	
вторник	        9:00 - 18:00	          13:00 - 14:00	
среда	9:00 - 18:00	13:00 - 14:00	
четверг	Не приемный день	
пятница	9:00 - 18:00	13:00 - 14:00	
суббота	выходной день	
воскресенье	выходной день	

Номер телефона для справок и консультаций: 89041368508.
Справки предоставляются в рабочие часы администрации. Адреса электронной почты для справок: adm Bulaiskoe @mail.ru
1.4. Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям в администрацию;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения в администрацию.
1.5. Прием заявителей специалистами администрации осуществляется в соответствии с графиком приема, размещенным в блоке официального сайта администрации ЧРМО. Вывеска с графиком приема размещается у входа в администрацию.
1.6. При ответах на телефонные звонки специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать десять минут. При невозможности специалиста администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги на личном приеме производится в соответствии с утвержденной должностной инструкцией специалистом администрации в установленном порядке в приемные дни (понедельник, среда, пятница – с 9.00 ч. до 18.00 ч., обеденный перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.) в помещении администрации.
При осуществлении консультирования на личном приеме специалист администрации обязан:
- представиться, указав фамилию, имя и отчество;
- дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более десяти минут), специалист может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое время в следующий приемный день;
- в конце разговора специалист должен кратко подвести итоги разговора.
В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме, специалист администрации предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам либо назначить другое удобное время для посетителя для устного информирования в часы приема. 
Письменный запрос на получение консультации может быть направлен:
- по почте;
- передан по факсу;
- доставлен в администрацию. 
При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцать дней с момента поступления письменного запроса. Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему факсом. Ответ на письменный запрос подписывается Главой администрации. В ответе указываются фамилия исполнителя документа, а также телефон для справок.
В случае, когда запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию администрации, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, исполнитель:
- направляет заявителю письмо о невозможности предоставления сведений;
- разъясняет право обратиться в орган, в компетенцию которого входит предоставление испрашиваемой информации.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – издание «Булайский вестник».

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Организация досуга и обеспечение жителей услугами учреждений культуры». 
2.2. Органом, осуществляющим муниципальную услугу «Организация досуга и обеспечение жителей услугами учреждений культуры» является администрация Булайского муниципального образования. Непосредственным исполнителем муниципальной услуги являются учреждения культурно – досугового типа согласно перечню в приложении к регламенту.
2.3. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги по организации досуга и обеспечения жителей Булайского муниципального образования услугами учреждений культуры является успешное функционирование муниципальных учреждений культуры, оказание услуг культурно-просветительской и досуговой деятельности различным социальным группам населения.
2.4. Срок исполнения муниципальной услуги устанавливается в соответствии с поручением главы администрации Булайского муниципального образования, а также в соответствии со сроками, определенными муниципальными правовыми актами. 
Условия и сроки исполнения муниципальной услуги также представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Регламента.
2.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции ФЗ от 23.12.2003 г. №179-ФЗ);
- Законом РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09 октября 1992 г. № 3612-1;  
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Заявление гражданина, с указанием должностного лица, которому оно адресовано, фамилии, имени, отчества заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, контактного телефона, сути обращения, личной подписи. (Приложение №1)
2.6.2. При подаче заявления через представителя к заявлению прилагается копия паспорта доверенного лица (первая страница и страница со сведениями о месте жительства) и заверенная копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица на представление интересов.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. В обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
2.7.2. Обращение подано через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке.
2.7.3. В случае, если обратившийся гражданин находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. 
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Муниципальная услуга не предоставляется, если:
2.8.1.1. Текст письменного обращения не является читаемым.
2.8.1.2. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
2.8.1.3. В обращении обжалуется судебный акт.
2.8.1.4. От гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
2.8.1.5. Обращение подано в интересах третьих лиц, которые возражают против его рассмотрения, о чем имеется их письменное заявление.
2.8.1.6. В период рассмотрения обращения поступило сообщение о смерти гражданина, права и интересы которого затрагиваются в обращении.
2.8.2. Муниципальная услуга по решению Главы Булайского муниципального образования не предоставляется, если:
2.8.2.1. В обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее рассмотренные обращения направлялись на имя Главы Булайского муниципального или в один и тот же орган местного самоуправления;
        2.8.2.2. В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.9. Основаниями для приостановления рассмотрения запроса могут быть: недостаточная информация от заявителя, недостающие документы. В этом случае лицо, ответственное за исполнение запроса, направляет за подписью главы администрации просьбу о предоставлении требуемой информации. Решение о приостановлении рассмотрения запроса принимается главой администрации в течение 5 рабочих дней с момента его регистрации до момента получения дополнительных сведений, если это требуется для исполнения запроса.
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено или в предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
	- нахождение заявителя в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее) или в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;
- невыполнение заявителем (посетителем) Правил поведения, установленных в муниципальных учреждениях культуры;
- неудовлетворительный результат при посещении занятий творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов;
	- отсутствие технических условий и возможностей для организации оказания услуг в учреждении. 
2.10. Муниципальная услуга исполняется как на бесплатной, так и на платной основе, которая заключается в оплате стоимости входного билета при посещении учреждений культуры и оплате стоимости обучения в студиях и кружках. 
Для получения муниципальной услуги на бесплатной основе заявитель предоставляет в муниципальные учреждения культуры следующие документы:
- заявка (в письменной форме или по телефону);
- иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга на платной основе предоставляется физическим лицам после приобретения входного билета (иного бланка строгой отчетности) в кассах Домов культуры, клубов; юридическим лицам – после заключения с данными учреждениями договора об оказании услуги.
Для предоставления муниципальной услуги льготным категориям граждан необходимо предоставление документа, подтверждающего льготу, в установленном законом порядке. 
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
2.12.1. Поступившее в администрацию Булайского муниципального образования письменное заявление или обращение получателя, регистрируется в течение трех дней с даты его предоставления.
2.12.2. В случае поступления заявлений или обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
2.12.3. Устные обращения получателя не регистрируются.
2.13. Муниципальная услуга исполняется в учреждениях, специально оборудованных для организации досуга и обеспечения жителей Булайского муниципального образования услугами учреждений культуры. 
2.13.1. Здание оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании учреждения, исполняющего муниципальную услугу, режиме работы. Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители. 
2.13.2. Фасад здания оборудуется осветительными приборами. 
2.13.3. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками питания. 
2.13.4. Здание для исполнения муниципальной услуги должно быть оснащено системой противопожарной сигнализации. На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации людей. 
2.13.5. Место исполнения муниципальной услуги оборудуется: 
- информационными стендами; 
- средствами электронной техники; 
- необходимой мебелью; 
- гардеробом; 
- средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; 
- местами общего пользования; 
- иным оборудованием. 
       2.13.6. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга 
2.13.6.1.Прием граждан специалистами администрации Булайского муниципального образования осуществляется в специально выделенном для этих целей кабинете. 
2.13.6.2. Комната приема граждан, места ожидания должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.

2.14. Показателем доступности и качества муниципальной услуги может служить отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.

3.	Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Муниципальные учреждения культуры предоставляют пользователям и посетителям следующие услуги: 
1) создание, показ концертов, спектаклей, творческих и тематических вечеров, проведение фестивалей, конкурсов и т.д.;
2) занятия в клубных формированиях: студиях, кружках, любительских объединениях: вокальных, хоровых, музыкальных, театральных, изобразительных и т.д.;
3) другие виды услуг, в том числе платные, в соответствии с уставной деятельностью учреждений культуры. 
	3.2. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:
- телефонной связи, электронного информирования;
- публикации в средствах массовой информации; 
- в администрации Булайского поселения;
- в муниципальных учреждениях культуры. 
3.3. Организацию досуга и обеспечение жителей Булайского поселения услугами учреждений культуры осуществляют муниципальные учреждения культуры, на которые возложены соответствующие функции. 
Место нахождения муниципальных учреждений культуры: 

Наименование учреждений	Адрес	
МКУК «КДЦ Булайского СП»	с. Верхний Булай, ул. Булайская, д. 48, Черемховского района, Иркутской области	
ДК д. Козлова	Д. Козлова, ул. Молодежная, д. 4, Черемховского района, Иркутской области	
ДК д. Белькова	Д. Белькова, ул. Первомайская, д. 13, Черемховского района, Иркутской области	

3.4. Информирование заявителей о процедуре исполнения муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах. 
	При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдается на руки заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.

4.	Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников культуры. 
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, по исполнению муниципальной услуги сотрудниками учреждений культуры осуществляется директором муниципального учреждения культуры. 
4.3. Ответственность специалиста муниципального учреждения культуры закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства. 
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,  предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 
5.2. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы:
- в администрации Булайского поселения;
- в отделе культуры администрации Черемховского района;
- в прокуратуре г. Черемхово;
 - в суде. 
5.3. Досудебное обжалование: заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее – жалоба), письменно и устно.
В письменной жалобе указываются:
 - фамилия, имя, отчество заявителя или представителя заинтересованного лица;
 - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заинтересованного лица, дата.
К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.
5.4. Право принятия решения по жалобам на исполнение функций по предоставлению муниципальной услуги предоставлено главе Булайского муниципального образования.
5.5. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.6. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30-ти календарных дней с момента поступления запроса (жалобы).

Глава Булайского
муниципального образования						И.Е.Касьянова

Приложение № 2
к Административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Организация и обеспечение жителей 
услугами учреждений культуры»

Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги в форме информирования и консультирования

Глава Булайского
муниципального образования						И.Е.Касьянова